伊拉克的各个政治派别正在积极参与关于新议长任命的对话与会议，试图解决这一长期悬而未决的问题。自穆罕默德·哈尔布西于2023年11月被免职以来，这一进程已停滞超过九个月。
这种拖延让许多利益相关者感到沮丧，他们认为，解决这一问题是伊拉克立法机构有效运作的必要条件。
政治人物们认为，唯一可行的解决方案是修改议会的内部规定，这将涉及重新提名并替换之前的议长候选人。然而，这一提议遭到了协调委员会和逊尼派政治团体的强烈反对。
什叶派的立场
政治分析人士塞巴维指出，什叶派集团正在阻挠新议长的选举，以维持对副议长职位的控制。他提到，在al-Halbousi被免职后，这种拖延变得愈加明显，几项法律的颁布也遵循了宗派界限，包括《个人法》地位法。
al-Sebawi告诉沙法克通讯社：“传统上，议会议长应来自逊尼派，并从逊尼派内部选出。然而，存在一些障碍，包括试图分裂哈尔布西领导的进步集团，贿赂一些代表，并导致其他人改变立场，所有这些都是为了阻碍新议长的选举。”
他将al-Halbousi与协调委员会之间的冲突归因于他之前的职位以及与穆克塔达·萨德尔的联盟，或许是为了排除al-Halbousi的外部动机。如今，这个问题似乎更像是关于排除一个组合而非政治人物。自2003年以来，国际货币基金组织协调框架和什叶派联盟试图阻止一位拥有广泛支持的著名逊尼派领导人，他们更倾向于选择一个能执行他们指令的下属。
Al-Sebawi还提到：“美国在这一过程中也发挥了作用。作为伊拉克的主导力量，其影响力遍及所有政治事务。没有美国的批准，国际协调组织框架将无法以这种方式强加其意志。尽管伊朗支持国际原子能机构的协调框架，但它并不是伊拉克的主要力量；美国的支持对排除逊尼派和各种问题至关重要。美国在处理这些组成部分时的两面性导致了伊拉克目前的局势。”
与此同时，关于是否有必要修改议会内部条例的辩论也在进行。
修改议会内部条例的“必要性”
目前，伊拉克的政治争端围绕着修改议会内部条例第12条第3款，该条款涉及议长的选举。现行条款规定：“如果议长或任何一名议员因任何原因空缺，议会必须在第一次会议上根据集团之间的政治平衡，以绝对多数选出继任者。”
部分政治派系还提议在国会增加重新提名的条款，以取代之前的议长候选人。
前国会议员Kamel Nawaf al-Ghurairi认为，议长职位的空缺“对逊尼派、什叶派和库尔德派系的政治工作都产生了不利影响”，他预计最近涉及穆罕默德·哈尔布西与各种政治力量的谈判可能会在解决议长职位问题上产生“富有成效”的结果。
“修改议会的内部条例是最后的办法。联邦法院禁止再提名的决定无关紧要，因为法院不监督议会内部规定。”al-Ghurairi告诉沙法克通讯社。
他强调：“只要修改内部规定，问题就会得到解决，最合适的候选人就会当选议长。”目前的僵局和政治家之间的争论仍在继续，未能带来解决方案。
框架拒绝修改第12条
什叶派协调框架(CF)决定不修改议会内部条例第12条。即将举行的会议定于8月15日星期四，候选人将在塞勒姆·伊萨维、马哈茂德·马什哈达尼、塔拉勒·祖拜伊和阿米尔·阿卜杜勒·贾巴尔之间竞争议长一职。
独立政治家谢赫·易卜拉欣·杜莱米对沙法克通讯社表示：“改变或取代第12条或重新提名实际上是不可能的。如果发生这样的变化，任何获胜的候选人都可能面临法律挑战，这将破坏联邦法院2023年第132号决定，该决定禁止操纵第12条并引入新的候选人进行投票。”
杜莱米补充说：“我已经与伊拉克协调组织的成员进行了交谈，除了少数几个同意第一种意见的集团（Al-Halbousi和进步集团）外，大多数人反对改变。我最近与伊拉克总统马利基（Nouri al-Maliki）交谈，确认协调框架在海德尔·阿巴迪的住所会面，并就最终立场达成一致：不修改第12条，由al-Issawi, al-Mashhadani, al-Zubaii和Abdul-Jabbar之间的竞争，主要竞争将在al-Issawi和al-Mashhadani之间进行。”
框架中的一个消息来源告诉沙法克通讯社，框架的领导人在周一的一次会议上重申了他们“对法律和联邦法院判决的承诺”。他们反对重新提名，支持塞勒克支持现任议长候选人之一。
消息来源还指出，协调委员会框架和库尔德集团同意在阿尔巴因朝圣之后举行特别议会会议，选举新议长。
然而，著名的联合政府成员阿米尔·法耶兹告诉沙法克新闻，尽管联合政府提供了几次机会，逊尼派政治力量仍未达成协议框架和库尔德武装。他表示，逊尼派派系之间的讨论将继续进行，这个问题将被推迟，需等到阿尔巴因之后，希望能达成协议。
“如果没有达成共识，协调委员会的工作将与库尔德部队协调，对此事采取果断行动。”
提名现已开放
伊拉克的逊尼派集团仍然坚定地支持塞勒姆·伊萨维候选人担任议会议长。阿兹姆联盟成员阿扎姆·哈姆达尼表示，逊尼派的立场“坚定不移，阿兹姆联盟和主权联盟都支持联邦法院阻止修改议会内部规定的决定”。
根据哈姆达尼的说法，重新提名将会失败，违反法律和宪法的行为。
“至关重要的是举行一次特别会议，商定第一轮和第二轮的候选人，即塞勒姆·伊萨维和其他候选人。在这种情况下，法治应该优先于政治协议。”哈姆达尼告诉沙法克通讯社。
他强调，议长一职是逊尼派政治集团的合法权利，就像总理一职和总统一职分别分配给什叶派和库尔德人一样。“自2003年以来，政治传统已经不再是一成不变的，这使得议长的位置成为逊尼派政治议院的合法主张。”
关于人数上的多数，al-Hamdani指出，阿兹姆联盟多次要求召开会议，表明他们拥有多数，强调阿兹姆联盟、主权联盟（Al-Siyada）和进步党（Taqadum）共同构成了一个重要的逊尼派集团，阿兹姆和主权派系占多数。
他驳斥了最近媒体的猜测，称潜在的妥协候选人仅仅是错误信息。据哈姆达尼说，“这样的谣言是为了操纵一些可能争夺议长职位的议员的看法，目的是在逊尼派政治议院中制造分裂。”
逊尼派势力提出了新的候选人
星期二，六个逊尼派议会集团宣布，他们将推出一名新的议长候选人，接替被罢黜的穆罕默德·哈尔布西（Mohammed al-Halbousi）。这些集团声称，他们拥有议会多数席位，这是采取这一行动所必需的。
涉及的党派和集团——进步党、jamaheer Al-Wataniya、Al-Hasm、Al-Sadara、伊拉克民族党“Al-Mashrou’Al-Iraqi Al-Watani”和“Al-Mubadara”联合发表了一份声明，确认他们已经就新的议长人选达成一致。
声明称：“经过与国家的一系列讨论、对话和会晤，代表55名议员的逊尼派政治力量已经同意提名一名新的议长候选人。这个被提名者将被提交给国会所有政治集团的支持和国家最终同意，以解决这一问题，并启动重新提名的必要步骤。”
声明进一步指出，从“明显占多数的逊尼派”中选举议长，旨在完成第五届立法会议的剩余任期，履行宪政义务，落实政治协议，包括必要的立法和法律，为公众服务，实现政府的立法议程。
目前没有结果
尽管在进行讨论和会议期间，关于任命伊拉克议会新议长的决议尚未通过。法治国家联盟成员Aref al-Hamami表示：“讨论和谈判正在进行中，但到目前为止，还没有结果。尽管举行了两次议会会议来选举议长，但没有候选人达到获胜所需的法定门槛。”
Al-Hamami表示希望“有关各方将商定一名候选人，以促进议会内的进程。最好的解决办法是达成协议。”
“法治国家”联盟的知名人物萨阿德·穆塔拉比此前对沙法克通讯社说：“逊尼派政治力量之间的分歧一直没有得到解决，特别是如果穆罕默德·阿尔-哈尔布西和哈米斯·阿尔-汉贾尔（Al-Siyada）之间没有达成协议，议长选举就无法最终确定。”到目前为止，双方还没有达成任何协议。
值得注意的是，由努里·马利基领导的“法治国家”联盟预测，曼达拉维将会下台，继续担任伊拉克议会代理议长，直至本届立法会议（第五届会议）结束。
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